第二部分 供应商资格及产品资格条件

《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

（1）投标人必须为投标文件递交截止之日前未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；

（2）具有在有效期内的会计师事务所执业证书。

第三部分 技术（服务）概述及需求

一、项目概述

按照《会计制度》及四川省财政厅、四川省事业单位的有关规定，开展四川邮电职业技术学院财务收支审计、专项资金绩效审计、内部控制评估等。客观评价学校经济活动的真实性、合法性和效益性；内部控制制度的健全性、有效性；预算执行情况；资金使用的合规、合理性等。

二、技术（服务）及需求

1. 按照要求，承担审计任务，须签订受托业务合同，并按约定事项，组成审计组，进驻被审计单位或活动现场开展审计工作，按时出具审计报告。

2．熟悉国家及四川省财政政策，了解教育部门、事业单位相关法规政策。

3．具有明确的内部审核制度流程，保证审计质量。

4．对参与执行审计工作过程中知悉的信息和被审计单位及有关单位提供的资料严加保密，未经被审计单位书面同意，不得将所知悉的信息和被审计单位及有关单位提供的资料等，及一切未来可能导致被审计单位及有关单位损失的信息提供给任何第三方。

5．为确保审计工作质量，要求会计师事务所由经验丰富、业务精通的注册会计师担任项目负责人，全面负责项目组织及协调工作。

6．出具年度审计、其它专项审计实施方案（含人员配备等情况）。

第四部分 采购项目其他需求

一、服务期限：2年（2022年、2023年）。

二、入围供应商家数：3家。（不以最终评审得分高低分配业务量，甲方有权根据相关规定自行决定。）

三、机构要求

1. 具有良好的财务状况和较高的信誉，所提供的审计服务必须符合国家及行业相关标准。

2. 必须满足除《中华人民共和国政府采购法》二十二条之规定外，还应满足：

（1）具有与被审计单位业务复杂性和规模相适应的资质条件，具有相应的财务能力、技术能力和经验。

（2）熟悉行业协会会计制度；熟悉财政部门预算、决算等管理制度。

（3）近三年内没有因违法、违规行为被国家有关部门予以处罚的记录，并在承担审计工作中没有出现重大审计质量问题和不良记录。

四、人员要求

1．项目负责人须为注册会计师且执业年限(以注册执业证书初始注册时间为准)五年以上，且具备三年以上行业协会审计服务经验。

2．审计组成员为具有审计工作经验的从业人员（实习生不得计入派出人数）；派驻团队人员应当具备与项目要求相适应的政治素质、政策水平和专业技术水平以及良好的职业道德。（供应商需进行承诺。）

3．从业人员须严格执行国家的法律法规，客观公正、廉洁自律。未经允许，不得随意变更项目进行中的人员配置。（供应商需进行承诺。）

4．从业人员与被审计单位有直接关系或有可能影响结果公正性的，须予以回避。（供应商需进行承诺。）

第五部分 评分办法及评分标准

一、评审办法

采用综合评分法。

1.遴选小组根据评分标准对照各参选方的参选文件内容进行评分。

2.计分方法：遴选小组对同一参选方的得分合计后取平均值，即为该单位的最终得分。

3.若得分有相同的，优先选择技术部分得分高者；若技术部分得分也出现一致，由招标人或其授权的遴选小组研究确定。

4. 淘汰比例不得低于20%，且至少淘汰一家供应商。

二、评分细则

评审因素		评分标准说明	分值
商务部分（35 分）	投标人综合实力	投标人对政策、法规、准则的熟悉情况。熟悉得4-5分，良好得2-3分，一般得0-1分（政策、法规、准则涵盖政府财政、预算、卫生健康领域行业协会、政府审计、审计准则）	5
	业绩	提供2020年起至今（以合同签订时间为准），担任过四川省内高职院校、教育类事业单位专项审计项目、审计厅委托审计项目业绩证明材料（需提供合同首页、合同内容描述页、双方签字盖章页等），每个项目2分，最高20分。	20
	内控制度	投标人需提供包括但不限于以下内容： 1.内部管理制度； 2.质量控制制度（包括外勤工作管理制度、审计工作底稿审核规章制度、内控程序、复核制度等）。 对每项内容进行阐述，包括具体实施细节及措施，完全满足采购实际需求得8-10分，基本满足采购实际需求的得5-7分，有缺陷需要完善的得1-4分，没提供的不得分。	10
技术服务（40 分）	项目服务团队	根据投标人拟投入本项目审计组负责人情况进行综合打分： 1.项目负责人为注册会计师，执业年限5年以上（以注册职业证书初始注册时间为准）且具有中级职称（会计师、审计师）得2分，高级职称得3分。 2.项目负责人2018-至今曾担任过担任过四川省内高职院校、教育类事业单位专项审计审计人员，每个项目1分，最高5分。 3.项目负责人具有5年及以上审计项目经验得2分。 需提供职称证书复印件、服务经历合同（包括首页、合同内容描述页，合同盖章页、项目负责人关键信息页）复印件并加盖投标人公章。 注：提供的服务经历合同能体现项目负责人是本次项目的负责人，如提供的合同与公司业绩证明材料相同，不计分。	10
		根据投标人拟投入本项目审计组人员情况综合打分：包括每个审计组人员组成合理性及人员资历情况，成员职责划分是否明确等，人员配备合理，健全得4-5分，人员基本满足项目要求得2-3分，人员配备对项目实施实际作用不足得0-1分。	5
		投标人需配备至少3-5人的项目团队（提供驻场人员承诺函），现场团队成员为注册会计师、高级会计师、高级审计师的每有1人得1分，最多得3分，现场团队成员为中级职称的，每有1人得0.5分，最多得2分。 以上需提供人员证书复印件并加盖投标人公章（须注册在本单位），未提供或材料不合格者不得分。	5
	实施方案	内容包括：整体思路、整体目标、审计依据、质量保障措施、审计工作保密及疫情防控措施等。每项内容满分4分（每项内容进行了具体阐述且满足采购实际需求得3-4分；每项内容虽阐述但未贴合实际情况进行论述，或内容未包括具体实施细节及措施得1-2分，每项内容阐述不清或者不贴合本项目采购需求得0分）	20
价格部分（25分）	委托服务费用	投标人按照四川省发展和改革委员会 四川省财政厅关于印发《四川省会计师事务所服务收费管理办法》（川发改价格〔2013〕901号）折扣比例进行报价。以有效投标人的最低报价作为基准价，评分为25分，其他投标人的报价每高于基准价1%的扣2分，扣完为止，不足1%的按1%计算。	25

第六部分 递交响应文件

一、递交响应文件截至时间：2022年7月20日17:00（北京时间）。

二、递交响应文件地点：四川省成都市锦江区静康路536号 四川邮电职业技术学院审计处。

三、联系人：曾桢  028-84780513

                                                           四川邮电职业技术学院审计处

                                                                   2022年7月11日